全國兩會｜李彥宏委員五份提案都說了啥

2021年全國兩會開幕在即。全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏提交5份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等。

提案一：加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)

李彥宏委員表示，交通是群眾最關(guān)心的民生問題之一，也是碳排放的重要領(lǐng)域之一。大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術(shù)，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

他建議，國家層面進一步加強政策創(chuàng)新，支持自動駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達峰的目標(biāo)。具體建議包括：國家層面進一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑；建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。

提案二：加快推動智慧養(yǎng)老進社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福

近年來，多地呈現(xiàn)“9073”的養(yǎng)老格局，即90%的老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，7%的老人在社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老，3%的老人在養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老。但就目前社區(qū)情況而言，真正能夠系統(tǒng)性開展養(yǎng)老服務(wù)工作的還僅限于經(jīng)濟條件較好的部分城市社區(qū)。在社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足的現(xiàn)實情況下，智能音箱等智能設(shè)備既能便利老年人的生活，也能幫助社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老管理智能化，更好地滿足老年人養(yǎng)老需求。

對此，李彥宏委員建議相關(guān)部門加強政策引導(dǎo)，鼓勵更多智能設(shè)備進社區(qū)，拓展和深化智慧養(yǎng)老服務(wù)。

首先，加速實現(xiàn)與老年人相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與健康管理設(shè)備智能化，通過智能音箱、可穿戴設(shè)備等智能設(shè)備幫助老年人對健康醫(yī)療數(shù)據(jù)進行收集與跟蹤，從而更好地管理健康；加快建設(shè)搭載在智能設(shè)備中的適老化綜合管理信息服務(wù)平臺，打通社區(qū)服務(wù)資源和衛(wèi)生醫(yī)療資源，面向老年人提供家醫(yī)服務(wù)、慢病管理、緊急呼叫等綜合服務(wù)。

其次，引導(dǎo)企業(yè)擴大適老化智能設(shè)備供給，全面普及以語音為核心，結(jié)合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手，將其搭載到老年人常用的設(shè)備中，讓老年群體在日常生活的各個場景都能享受到科技發(fā)展帶來的便捷。

最后，依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù)，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較高的社區(qū)進行智慧養(yǎng)老試點。

提案三：加強互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息

進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫(yī)療等每個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出大量的應(yīng)用程序（APP）。每一個 APP 為了爭奪用戶，都會耗費大量人力、物力和資金來構(gòu)建自己的信息內(nèi)容，這些信息只在自己的 APP 內(nèi)可見，只有注冊用戶才能使用。長此以往，移動互聯(lián)網(wǎng)的信息和服務(wù)都被割裂在一個個應(yīng)用程序中，每個 APP 都成為封閉的“信息孤島”。

對此，李彥宏委員建議，一是有關(guān)部門選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點，如資訊信息，構(gòu)建不同互聯(lián)網(wǎng)平臺之間信息共享的機制，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式，促進信息和知識的自由流動，逐步引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)開放生態(tài)的回歸，提升用戶體驗；二是強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。

提案四：進一步加強人工智能多層次教育體系建設(shè)，讓更多人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

當(dāng)前，人工智能帶來的新一輪科技革命已經(jīng)開始重塑社會就業(yè)結(jié)構(gòu)。這主要體現(xiàn)在兩個方面，一是人工智能產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需要大量高端人才，算法工程師、計算機視覺等特定技術(shù)方向的崗位數(shù)量大幅增加；二是技術(shù)進步培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了一批原來沒有的新職業(yè)，打開了就業(yè)新空間。

然而現(xiàn)階段人工智能行業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平存在一定程度的脫節(jié)，體現(xiàn)在人工智能職業(yè)技術(shù)教育處于起步階段，遠遠無法滿足新就業(yè)對技術(shù)人才的需求。

對此，李彥宏委員建議引導(dǎo)校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習(xí)、自動駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)，加大人工智能領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣，及時將新技術(shù)用于學(xué)生和從業(yè)人員的技術(shù)技能評價中；在政府指導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過程中產(chǎn)生的新需求，加強人工智能領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新場景研究，設(shè)立人工智能職業(yè)技術(shù)發(fā)展景氣指數(shù)監(jiān)測體系等，并及時發(fā)布人才需求預(yù)測。

提案五：開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達到93.1%，使用手機作為上網(wǎng)工具的占比高達93.9%。相較于成年人，未成年人心智尚未成熟，缺乏自我防護能力，他們在享受網(wǎng)絡(luò)便捷的同時也面臨著更大的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。例如，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實施詐騙等違法犯罪行為。

因此，加強未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全教育，不僅是保護其免受網(wǎng)絡(luò)違法行為侵害的重要防線，更能從源頭上防范和治理網(wǎng)絡(luò)安全問題。

李彥宏委員建議，政府主管部門牽頭，加快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，鼓勵社會各主體積極參與，讓未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的“保護網(wǎng)”更牢固。

首先，政策層面加強頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全教育全面納入中小學(xué)課程體系；其次，在政府部門指導(dǎo)下，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全教育；最后，推動全社會形成關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育的氛圍。